บทบรรณาธิการ : กฎหมายหมาแมว

กฎหมายหมาแมว

การถอยฉากของข้อเสนอลงทะเบียนและเก็บภาษีคนเลี้ยงหมาแมว หรือร่างพระราชบัญญัติป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ (ฉบับที่…) พ.ศ…. ในการประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อสัปดาห์ก่อนนั้น แม้ทำให้คนส่วนหนึ่งในสังคมโล่งใจได้บ้าง แต่ก็ยังวางใจ ไม่ได้มากนัก

เพราะไม่รู้ว่าเมื่อใดร่างกฎหมายที่ไม่ได้ผ่านการมีส่วนร่วมของประชาชนลักษณะนี้จะกลับมาอีก

กระบวนการดังกล่าวนี้ถอยกลับไปได้ เพราะผู้นำรัฐบาลยังไม่เห็นด้วย แต่ก็สะท้อนถึงภาวะการบริหารงานอันสับสนเมื่อไร้ระบอบรัฐสภา

การตัดสินใจที่ขึ้นอยู่กับบุคคลหรือกลุ่มคนไม่กี่คนและไม่ได้เป็นตัวแทนของประชาชนลักษณะนี้น่าจะเป็นบทเรียนสำคัญสำหรับคนในสังคม

สําหรับร่างกฎหมายที่เกิดขึ้นจากการนำเสนอของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เข้าสู่ที่ประชุม ครม.และถูกส่งกลับไปให้กระทรวงเกษตรฯ ทบทวนใหม่นั้น เมื่อสื่อมวลชนนำเสนอข้อมูลและผลกระทบแล้วจึงช่วยทำให้คนในสังคมรับรู้ปัญหาและทางออกร่วมกัน

กรมปศุสัตว์ ยอดสํารวจสุนัขแมวทั่วประเทศปี 2559-60 มีประมาณ 10 ล้านตัว แนวทางของร่างกฎหมายหวังดีว่าจะทำเพื่อป้องกันโรคระบาด ควบคุมประชากรสุนัขและแมว

แต่มีผู้ท้วงติงว่าไม่สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริง โดยเฉพาะเรื่องที่มีจิตอาสาและวัดคอยช่วยชีวิตสุนัขและแมวแบกภาระการดูแลอันหนักอึ้งอยู่แล้วยังต้องมาเจอเงื่อนไขที่ไม่เข้าใจ ยิ่งทำให้สถานการณ์ย่ำแย่ลงไปอีก

การออกกฎระเบียบ หลักเกณฑ์ หรือร่าง กฎหมายใดๆ จำเป็นอย่างยิ่งต้องให้ประชาชนรับรู้ข้อมูลและผลกระทบ พร้อมระดมความคิด ผ่านการถกเถียงเพื่อให้เกิดความเห็นพ้องต้องกันตามกติกา

ไม่ว่าจะเป็นเรื่องการออกกฎห้ามนั่งแค็บหรือท้ายรถกระบะไปจนถึงการออกกฎหมาย เพื่อพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก หรืออีอีซี

หรือแม้แต่การเก็บภาษีคนเลี้ยงหมาแมว ล้วนต้องผ่านกระบวนการหาข้อมูล รับฟังความคิดเห็นทั้งสิ้น

การออกกฎหมายจะมาจากความหวังดี ที่รวบอำนาจการตัดสินใจมิได้ เพราะไม่ เช่นนั้นจะเกิดข้อขัดแย้งในสังคมยิ่งขึ้น